老龄知识百问百答

序 言

第1章 人口老龄化的最新理念·1

1. 什么是人口老龄化？·3

2. 什么是健康老龄化？·5

3. 什么是健康中国战略？·7

4. 如何推动健康中国行动？·9

5. 如何推动健康北京建设？·11

6. 什么是积极老龄化？·13

7. 如何促进积极老龄化？·14

8. 如何理解积极老龄观？·15

9. 如何理解积极应对人口老龄化？·18

10. 中国积极应对人口老龄化进展如何？·19

第2章 北京市人口老龄化的形势 ·23

11. 北京市是什么时候进入老龄化社会的？·25

12. 现阶段北京市人口老龄化在全国处于什么位置？·26

13. 现阶段北京市人口老龄化在京津冀地区处于什么水平？·28

14. 现阶段北京市人口老龄化有哪些基本特征？·29

15. 现阶段北京市人口老龄化的区域分布有哪些主要特征？·30

16. 未来北京市人口老龄化的发展态势如何？·31

17. 未来北京市老龄服务需求将有哪些主要特征？·32

18. 人口老龄化对北京市经济社会发展产生了哪些重要影响？·33

19. 近年来北京市积极应对人口老龄化取得了哪些成效？·35

20. 北京市积极应对人口老龄化已经采取了哪些主要做法？·37

21. 北京市积极应对人口老龄化的主要经验有哪些？·39

22. 现阶段北京市积极应对人口老龄化面临哪些突出问题？·41

23. 人口老龄化将对北京市经济社会发展带来哪些机遇与挑战？·43

24. 下一步北京市积极应对人口老龄化面临的突出问题有哪些？·44

25. 下一步北京市积极应对人口老龄化的主要思路是什么？·45

26. 下一步北京市积极应对人口老龄化的政策框架有哪些？·47

27. “十三五”时期京津冀老龄事业协同发展有哪些进展？·49

28. “十四五”时期京津冀老龄事业如何进一步协同发展？·50

29. 北京市老年人到河北养老有哪些补贴？·52

第3章 北京市养老保障制度体系·55

30. 什么是中国多层次社会保障制度？·57

31. 什么是中国多层次养老保险制度？·59

32. 北京市养老保险的基本情况如何？·62

33. 什么是企业年金和职业年金？·65

34. 什么是个人储蓄型养老保险？·68

35. 什么是个人商业养老保险？·70

36. 什么是北京养老助残卡？·72

37. 如何办理北京养老助残卡？·73

38. 什么是老年人津贴补助制度？·77

39. 如何申请老年人津贴补助？·78

40. 什么是老年人社会救助制度？·80

41. 如何申请各类社会救助？·83

42. 什么是老年人优待福利制度？·84

43. 什么是长期护理保险制度？·89

第4章 北京市就近精准养老服务体系·93

44. 养老服务包括哪些内容？·95

45. 目前北京市有哪些主要的养老服务方式？·96

46. 目前北京市有哪些新型养老服务方式？·98

47. 不同的养老服务方式的建设目标是什么？·99

48. 什么是“三边四级”养老服务体系？·100

49. 目前北京市为老年人提供哪些政府购买服务？·102

50. 什么是居家养老服务？·103

51. 什么是“养老家庭照护床位”？·104

52. 什么是社区养老服务？·108

53. 北京市社区养老服务的发展情况如何？·109

54. 北京市机构养老服务的发展状况如何？·111

55. 北京市老年人入住养老机构应如何开展评估？·114

56. 北京市如何发展老年人的助餐服务？·117

57. 北京市“养老服务顾问”主要发挥什么作用？·118

58. 什么是智慧养老服务？·119

第5章 北京市老年健康服务体系·125

59. 老年人面临的健康问题有哪些特点？·127

60. 什么是老年综合征？·129

61. 老年科医师的“秘密武器”是什么？·130

62. 健康老年人需要达到哪些标准？·131

63. 老年人如何提高健康素养？·133

64. 老年人保持健康的“内驱力”是什么？·135

65. 老年人需要了解哪些预防性免疫接种知识？·137

66. 居家养老的老年人需要哪些护理？·139

67. 北京市如何推进老年人长期照护服务？·141

68. 什么是安宁缓和医疗？·143

69. 什么是生前预嘱？·145

70. 北京市老年友善医疗机构建设情况如何？·147

71. 北京市医养结合发展情况如何？·149

72. 北京市如何推动分级诊疗？·151

73. 北京市如何推动老年健康服务体系建设？·153

第6章 北京市老年人参与社会发展·159

74. 为什么要倡导老年人积极参与社会发展？·161

75. 为什么要实施延迟退休政策？·163

76. 国际社会如何开发“老年人力资源”？·165

77. 什么是“时间银行”？·167

78. 老年人参与社区治理的形式有哪些？·169

79. 基层老年协会是什么？·171

80. 老年人如何满足精神文化生活？·173

81. 老年人适合参与哪些体育锻炼？·175

82. 老年人上网的好处和问题有哪些？·177

83. 如何处理好家庭内代际关系？·178

第7章 北京市养老服务人才队伍建设·181

84. 什么是老龄人才？·183

85. 什么是养老服务人才？·185

86. 什么是新职业中的养老服务人才？·187

87. 养老服务人才有哪些基本权益？·189

88. 为什么要建立养老服务人才的合理薪酬制度？·191

89. 北京市养老服务人才享受哪些岗位补贴政策？·192

90. 当前北京市如何吸引年轻人加入养老服务队伍？·195

91. 养老服务人才分类培养需要从哪些方面入手？·197

92. 北京市为养老服务人才提供哪些培训服务？·198

93. 北京市如何实施“康养职业技能培训计划”？·199

94. 国际社会关于养老服务人才队伍建设有哪些典型做法？·201

第8章 北京市老年友好型社会建设·205

95. 国际社会关于老年友好的理念有哪些？·207

96. 什么是老年友好宜居环境?·210

97. 如何衡量社区环境是否对老年人友好？·212

98. 如何进行社区环境的适老化改造？·214

99. 什么是老年友好的住房政策？·218

100. 如何进行居家环境的适老化改造？·220

101. 什么是老年友好的交通环境？·224

102. 如何在老年人使用的辅助器具设计中体现老年友好的理念？·226

103. 老年友好社会文化氛围的核心内容应包括哪些？·228

104. 如何构建数字包容社会？·231

第9章 北京市老年人权益保障·235

105. 老年人权益受哪些法律保护？·237

106. 老年人有哪些特殊权益？·239

107. 老年人权益受到侵害时如何维权？·244

108. 违反法律损害老年人权益应承担什么法律责任？·246

109. “常回家看看”是法定义务吗？·248

110. 如何守好老年人的“钱袋子”？·249

111. 以房养老项目都是骗局吗？·251

112. 老年人如何防范“套路贷”？·253

113. 如何保障“老有所居”？·255

114. 遗产分配中对老年人有没有特殊照顾？·256

115. “夕阳团”旅游中如何保护老年人的权益？·258

116. 老年人可以拒绝子女们“啃老”吗？·259

117. 再就业的老年人还会受到劳动法的保护吗？·261

118. 遗嘱怎么做才有法律效力？·264

后 记·266

图表目录

图1-1世界卫生组织健康老龄化的理念·6

图1-2积极老龄化的中国路径：“五个老有”·15

图2-12021年末北京市各区常住人口老龄化率分布情况·31

图3-1社会保险制度框架·58

图3-2养老保障制度体系·60

图3-3中国养老金体系·61

图3-42017—2021年北京市职工养老金情况·62

图3-52017—2021年北京市职工养老保险参保情况·63

图3-62017—2021年北京市职工养老保险基金情况·63

图3-72017—2021年北京市城乡居民月人均养老金情况·64

图3-82017—2021年北京市城乡居民养老保障参保情况·65

图3-92017—2021年北京市城乡居民养老保障基金情况·65

图3-10企业年金投资运营模式·66

图3-11国家社会保险公共服务平台上设立的开户功能区域·69

图3-12北京通—养老助残卡·72

图3-13养老助残卡福利和功能图解·73

图3-14北京农商银行官网·74

图3-15北京市民政局官网首页·74

图3-16北京农商银行e服务微信公众号·75

图3-17发放津贴的方式·79

图3-18我国城乡社会救助政策体系·80

图3-19北京市民政局官网（第一步）·84

图3-20北京市民政局官网（第二步）·84

图3-21政务服务优待具体项目·85

图3-22无障碍服务种类·87

图3-23文化休闲优待具体项目·88

图3-24维权服务优待具体项目·88

图3-25不同护理方式的支付标准·90

图3-26长期护理保险制度筹资方式·91

图4-1北京市基本养老服务的服务对象·95

图4-2北京市基本养老服务的服务内容·96

图4-3北京市“四级三边”养老服务体系·101

图4-4北京市社区养老服务驿站六大基本服务内容·111

图4-5北京市养老机构星级结构分布情况（数据截至2021年底）·114

图4-6常用智慧养老服务产品·120

图4-7常见智慧养老服务内容及其场景·121

图5-1老年综合评估五大方面内容·131

图5-2健康老年人示意图·132

图5-3内在能力的五大维度·136

图5-4安宁缓和医疗与临终关怀·144

图5-5生前预嘱注册中心网站页面·147

图5-6分级诊疗不同医疗机构的功能·152

图5-7老年健康服务体系六大板块·155

图6-1老年人社会参与主要类型·163

图6-2延迟退休年龄改革“四个原则”·163

图6-3日本促进老年人就业的政策体系·165

图6-4北京市“时间银行”主要服务内容·168

图6-5“时间银行”使用流程·169

图6-6社区治理的主要形式内容·170

图6-7基层老年协会五项职责·172

图6-8精神文化需求的六个方面·174

图6-9网络冲浪三注意·178

图7-1北京市养老护理员岗位奖励津贴补贴标准·194

图7-2日本护理人员职业生涯提升路径·203

图8-1老年友好城市的八个方面·207

图8-2北京市老年友好型社会建设的九个方面·209

图8-3全国示范性城乡老年友好型社区标准维度·213

图8-4住宅楼单元门改造示意图·215

图8-5无障碍坡道实景图·216

图8-6垂直式升降平台示意图（左）和斜向式升降平台示意图（右）·216

图8-7三面坡缘石坡道及安全岛示意图·217

图8-8适合老年人休息的座椅·218

图8-9无障碍公共卫生间示意图·218

图8-10室内厕所、浴室防滑垫铺设示意图·221

图8-11蹲式坑位改造示意图·222

图8-12坐式马桶改造示意图·222

图8-13浴室厕所安全扶手改造示意图·223

图8-14室内门槛拆除、拓宽，方便轮椅通行·223

图8-15常见无障碍标识·225

图8-16辅助设施分类·227

图8-17常见老年饮食自助用具·227

图8-18构建数字包容的老年友好社会·232

表2-1全国各省份人口老龄化率排行·27

表2-2京津冀人口老龄化情况·29

表3-1企业年金和职业年金的缴费比例·67

表3-2首批个人养老金保险产品名单·71

表4-1北京市老年人入住养老机构补贴标准·113

表4-2智慧养老产品类别及主要产品·120

表7-1养老服务人才主要分类·185

表7-2北京市养老护理岗位津贴领取资格要求·193