基本民生兜底保障问题研究

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基本民生兜底保障问题研究

作者:王杰秀总主编王杰秀付长良主编

页数:328

出版社:研究出版社

出版日期:2024

ISBN:9787519916138

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内容简介

为摸清疫情之下城乡困难家庭、困难群体的基本生活状况,民政部政策研究中心依托“托底性民生保障政策支持系统建设”项目,在2020年抽取了全国范围内10273户城乡困难家庭样本进行调查。本调查以家户为调研对象,覆盖全国29个省(市、自治区),共获取农村困难家庭有效研究样本6099户。
本书在广泛扎实调查的基础上,利用一手数据准确把握脱贫攻坚后基本民生兜底保障面临的新形势、新任务、新要求,总结制度和政策实施情况、取得的积极成效,分析研判当前基本民生兜底保障存在的问题。在此基础上,分层分类分区域,进一步聚焦城乡经济困难的老年人、儿童、残疾人等特殊相对贫困群体,并针对不同群体,分别从救助方式、救助标准、工作机制等角度,提出进一步加强和完善基本民生兜底保障的对策建议。对于上述困难群体很容易被社会排斥而导致的边缘化问题,本书从对国内外基础理论的阐释出发,揭示产生社会排斥的深层次原因,描绘未来通过一系列民生保障措施的有效实施,最终实现社会融合。

目录

第一章 总论 1
第一节 基本民生兜底保障的中国实践 2
第二节 全面建成小康社会后的相对贫困群体 15
第三节 启示及建议 25

第二章 全面建成小康社会后相对贫困的识别与治理 36
第一节 相对贫困界定标准的选择 37
第二节 相对贫困家庭的基本特征 41
第三节 相对贫困的治理现状 46
第四节 启示及建议 49

第三章 脱贫攻坚后农村基本民生兜底保障 52
第一节 脱贫攻坚中基本民生兜底保障的政策效果评估 53
第二节 脱贫攻坚后农村帮扶工作新议题 70
第三节 启示及建议 76

第四章 城市相对贫困基本民生兜底保障 80
第一节 城市相对贫困现状与基本特征 81
第二节 当前城市相对贫困群体的基本民生兜底保障 95
第三节 城市基本民生兜底保障面临的困难与挑战 106
第四节 启示及建议 114

第五章 儿童相对贫困与社会救助兜底 134
第一节 儿童相对贫困与社会救助文献回顾 134
第二节 相对贫困儿童救助的描述性统计分析 142
第三节 相对贫困儿童救助影响因素分析 152
第四节 启示及建议 157
第六章 老年相对贫困与兜底保障 160
第一节 理论基础:人口老龄化与老年相对贫困发展趋势 160
第二节 现实状况:老年相对贫困与兜底保障制度运行状况 173
第三节 政策建议:老年相对贫困治理与长效机制建设 192

第七章 残疾人相对贫困与基本民生兜底保障 202
第一节 残疾人贫困的主要特点 202
第二节 残疾人相对贫困与基本民生兜底保障的效果评估 214
第三节 优化贫困残疾群体民生兜底保障路径 237

第八章 新冠疫情下的基本民生兜底保障 243
第一节 新冠疫情与兜底保障 243
第二节 新冠疫情下兜底保障面临的主要问题 248
第三节 启示及建议 256

第九章 困难或低收入群体社会融入机制研究 267
第 一节 社会融入的概念与政策功能 268
第二节 困难群体社会融入状况测量 272
第三节 困难群体社会融入综合指标测量结果 280
第四节 启示及建议 289

参考文献 295
附录一 306

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